?????? 一旦停止限購，資金就會(huì)再度涌向
海南，形成新的房產(chǎn)泡沫，高房?jī)r(jià)和高商業(yè)成本都將成為
海南建設(shè)國際旅游島的負(fù)面因素
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?????? 4月25日，有媒體報(bào)道稱，
海口市市長(zhǎng)冀文林4月20日在
海口市政府第75次常務(wù)會(huì)議上說：“要充分利用國務(wù)院給予
海南的優(yōu)惠政策，按照限價(jià)不限購的原則，積極出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則。”冀文林的說法立刻被解讀為
海口或?qū)⒃谌珖氏韧Ｖ狗慨a(chǎn)限購措施。
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??????? 25日晚間，《國際金融報(bào)》記者電話咨詢海口市政府24小時(shí)服務(wù)熱線，熱線服務(wù)人員確認(rèn)，海口的房產(chǎn)限購措施短期內(nèi)不會(huì)變化，外地戶口購房者仍需要提供至少一年的海口納稅證明才能購房。專家和房地產(chǎn)界人士也向記者表示，即便海口市政府對(duì)是否繼續(xù)執(zhí)行限購令存在疑慮，也不太可能立刻停止限購措施，目前看來，海口對(duì)限購令具體措施進(jìn)行調(diào)整的可能性較大。
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稅收扛不住
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上海財(cái)經(jīng)大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究所常務(wù)副所長(zhǎng)姚玲珍接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)指出，限購導(dǎo)致的房地產(chǎn)相關(guān)稅收減少直接影響地方財(cái)政收入，此外，房地產(chǎn)行業(yè)受限購的影響也會(huì)傳導(dǎo)到就業(yè)上，所以，地方政府都希望限購令在起到調(diào)控作用的同時(shí)能夠盡量不影響經(jīng)濟(jì)。一旦限購令實(shí)施對(duì)地方經(jīng)濟(jì)造成的影響超出預(yù)期，地方政府就會(huì)在限購令是否該繼續(xù)實(shí)施問題上存有疑慮。
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??????? 那么，海口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展究竟在多大程度上受到限購政策影響？海口市去年財(cái)政收入增加額中的一半由房地產(chǎn)業(yè)提供。而海口市地稅局提供的最新數(shù)據(jù)則顯示，受房地產(chǎn)調(diào)控政策以及上年度收入基數(shù)較高影響，今年第一季度，海口市土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅收入集體同比下降。其中，房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入3月僅為5937萬元，同比下降高達(dá)67.9%。
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??????? 4月25日發(fā)布的海南省第一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也顯示，海南省地區(qū)生產(chǎn)總值比上年同期增長(zhǎng)10.0%，增幅回落15.1%。從影響總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩的因素看，房地產(chǎn)業(yè)下降是主因。
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??????? 在海口市政府網(wǎng)站上，介紹海口下一步房地產(chǎn)工作的一篇文章里寫道：“針對(duì)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理、對(duì)高端旅游房地產(chǎn)限購把握不準(zhǔn)，以及調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收有一定影響等問題，我市將結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路尋找解決辦法。”
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???? “對(duì)高端旅游房地產(chǎn)限購把握不準(zhǔn)”和“調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收有一定影響”兩個(gè)突出“限購”和“稅收”的關(guān)鍵語句應(yīng)和了姚玲珍的分析。另一個(gè)值得玩味的細(xì)節(jié)是，4月16日至4月19日在海口、
三亞進(jìn)行督察的國務(wù)院房產(chǎn)督察第七小組正是由國家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王力帶隊(duì)。
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結(jié)構(gòu)架不住
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??????? 海口的嚴(yán)格版限購政策2月28日正式出臺(tái)，限購令嚴(yán)禁海口本地居民在本地購買第三套及以上住房，分情況限制居民家庭在本地購買第二套住房，無法提供納稅或者社保證明的非本地戶籍居民家庭暫停向其售房。
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?????? 相較
北京、
上海乃至
南京，海口的限購措施談不上最嚴(yán)，實(shí)施時(shí)間也還不到兩個(gè)月，然而，其稅收在兩個(gè)月內(nèi)就已經(jīng)扛不住了。同樣是實(shí)施限購，海口為何會(huì)成為全國第一個(gè)透出停止限購風(fēng)聲的城市？
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?????? 復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)交易中心主任尹伯成接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)就指出，海口房地產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)其他城市不同，這個(gè)城市的房地產(chǎn)業(yè)幾乎沒有本地剛性需求支撐，購房者主要來自海南島外，外地購房客甚至占到購房者總數(shù)的七八成。這種組成結(jié)構(gòu)的直接后果是，一旦針對(duì)外地客的限購令實(shí)施，海口的房地產(chǎn)業(yè)就會(huì)遭遇沉重打擊。
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?????? 姚玲珍也對(duì)海口的購房者結(jié)構(gòu)提出了質(zhì)疑，在她看來，限購令在海口生效“更快更準(zhǔn)”只能說明海口購房者結(jié)構(gòu)原本就存在問題——太過依賴外地購房者甚至是投機(jī)炒作購房者。
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房?jī)r(jià)挺得住
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?????? 海口稅收受創(chuàng)嚴(yán)重，海口的購房者結(jié)構(gòu)又導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)在限購面前似乎承受力不足，那么，海口市政府有可能在短期內(nèi)停止限購嗎？如果海口真的成為停止限購第一城，對(duì)全國房地產(chǎn)調(diào)控又會(huì)造成怎樣的影響？
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??? “限購?fù)２煌＃胤秸f了不算，即便海口得到了國務(wù)院給的特殊待遇，也不代表其他城市能停止限購。”尹伯成說。
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?????? 姚玲珍則分析稱，限購能不能停，還要看調(diào)控目的有沒有達(dá)到。在她看來，本輪房產(chǎn)調(diào)控有兩個(gè)目的：一個(gè)是通過減少政府地產(chǎn)收入促使地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，另一個(gè)則是降低房?jī)r(jià)。“海口的地產(chǎn)稅收大幅減少和房地產(chǎn)銷量減少都是調(diào)控本就希望達(dá)到的中間目的，但是，限購需不需要繼續(xù)實(shí)施，要看調(diào)控的最終目標(biāo)是否達(dá)成，也就是說要看政府是不是開始轉(zhuǎn)型，房?jī)r(jià)是不是降了。”姚玲珍說。
海口市住建局的公開數(shù)據(jù)顯示，第一季度，海口市商品住房均價(jià)為7955元/平方米，同比下降17.05%。不過，另有數(shù)據(jù)顯示，3月，海口房屋成交價(jià)環(huán)比出現(xiàn)小幅上漲。甚至有房產(chǎn)商預(yù)計(jì)，海口的房?jī)r(jià)在“五一”期間就會(huì)迎來新一輪上漲機(jī)會(huì)。顯然，現(xiàn)在談海口調(diào)控目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)為時(shí)尚早，停止調(diào)控也尚需斟酌。
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????? 尹伯成就提醒，海口一旦停止限購，資金就會(huì)再度涌向海南，屆時(shí)，海南很可能形成新的房產(chǎn)泡沫，與之相伴的高房?jī)r(jià)和高商業(yè)成本都將成為海南建設(shè)國際旅游島的負(fù)面因素。據(jù)此，他建議，海口“限購不一定要取消，可以改進(jìn)”，所謂的改進(jìn)就是適當(dāng)放寬對(duì)外來購房者的限制，比如，不一定要求外來購房者提供本地納稅證明，但可以限制他們只能在本地購買一套房以防止游資炒作。
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海南旅游報(bào)價(jià)
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