北京市文化和旅游局于6月17日發(fā)布了《北京市入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)與扶持資金管理辦法》（以下簡稱“辦法”），辦法提出北京行政區(qū)域內(nèi)注冊的經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，通過申報(bào)后可獲得獎(jiǎng)勵(lì)與扶持，最高可達(dá)到50萬元人民幣。

    獎(jiǎng)勵(lì)與扶持包括旅行社入境外聯(lián)人天項(xiàng)目、旅行社入境外聯(lián)人天增幅項(xiàng)目、旅行社入境接待人天項(xiàng)目、旅行社入境接待人天增幅項(xiàng)目、旅行社入境包機(jī)項(xiàng)目和入境旅游特別獎(jiǎng)6個(gè)項(xiàng)目。

    以下為辦法全文：

    北京市入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)與扶持資金管理辦法

    第一章總則

    第一條為促進(jìn)入境旅游市場健康發(fā)展，增進(jìn)國際交流，優(yōu)化旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)，助力北京提升全國文化中心和國際交往中心地位，制定本辦法。

    第二條獎(jiǎng)勵(lì)與扶持對象（申報(bào)主體）是在北京行政區(qū)域內(nèi)注冊的經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社。

    第三條獎(jiǎng)勵(lì)年度以自然年度劃分，實(shí)行事后獎(jiǎng)勵(lì)。

    第四條申報(bào)主體應(yīng)自申報(bào)年度以來未受到文化和旅游行政管理部門罰款以上（不含）行政處罰、無重大安全責(zé)任事故等責(zé)任事故、無重大群體訪事件和重大旅游投訴。

    第二章獎(jiǎng)勵(lì)與扶持資金項(xiàng)目內(nèi)容與范圍

    第五條旅行社入境外聯(lián)人天項(xiàng)目

    根據(jù)旅行社年度綜合指標(biāo)統(tǒng)計(jì)（以北京市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)）的相關(guān)數(shù)據(jù)，對符合申報(bào)主體資格、申報(bào)年度“入境外聯(lián)人天”排名靠前（前20名以內(nèi)）的旅行社給予獎(jiǎng)勵(lì)與扶持，標(biāo)準(zhǔn)為：排名第一至三名的旅行社可獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；第四至十名的旅行社可獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；第十一至十五名的旅行社可獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；第十六至二十名的旅行社可獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

    本項(xiàng)目與旅行社入境接待人天項(xiàng)目、入境接待人天增幅項(xiàng)目不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

    第六條旅行社入境外聯(lián)人天增幅項(xiàng)目

    根據(jù)旅行社年度綜合指標(biāo)統(tǒng)計(jì)（以北京市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)）的相關(guān)數(shù)據(jù)，對符合申報(bào)主體資格、申報(bào)年度與上年度入境外聯(lián)人天數(shù)相比增幅排名靠前（前10名以內(nèi)）且申報(bào)年度“入境外聯(lián)人天”數(shù)在4000人天（含）以上的旅行社給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，標(biāo)準(zhǔn)為：增幅排名第一至三名的旅行社可獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；第四至十名的旅行社可獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

    本項(xiàng)目與旅行社入境接待人天項(xiàng)目、入境接待人天增幅項(xiàng)目不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

    第七條旅行社入境接待人天項(xiàng)目

    根據(jù)旅行社在電子行程單系統(tǒng)填報(bào)的有效數(shù)據(jù)（參照統(tǒng)計(jì)部門的年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)），對符合申報(bào)主體資格、申報(bào)年度“入境接待人天”排名靠前（前10名以內(nèi)）的旅行社給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，標(biāo)準(zhǔn)為：排名第一至三名的旅行社可獎(jiǎng)勵(lì)15萬元；第四至十名的旅行社可獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

    本項(xiàng)目與旅行社入境外聯(lián)人天項(xiàng)目、入境外聯(lián)人天增幅項(xiàng)目不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

    第八條旅行社入境接待人天增幅項(xiàng)目

    根據(jù)旅行社在電子行程單系統(tǒng)填報(bào)的有效數(shù)據(jù)（參照統(tǒng)計(jì)部門的年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)），對符合申報(bào)主體資格、申報(bào)年度與上年度入境接待人天數(shù)相比增幅排名靠前（前10名以內(nèi)）且申報(bào)年度“入境接待人天”數(shù)在4000人天（含）以上的旅行社給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，標(biāo)準(zhǔn)為：增幅排名第一至三名的旅行社可獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；第四至十名的旅行社可獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

    本項(xiàng)目與旅行社入境外聯(lián)人天項(xiàng)目、入境外聯(lián)人天增幅項(xiàng)目不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

    第九條旅行社入境包機(jī)項(xiàng)目

    申報(bào)年度內(nèi)，每次組織不少于60名境外旅游者乘非固定航線的包機(jī)入境抵京旅游,且旅游者在京過夜兩晚（含）以上的旅行社，可獎(jiǎng)勵(lì)2萬元（獎(jiǎng)勵(lì)名額按照項(xiàng)目預(yù)算安排和旅行社申報(bào)情況擇優(yōu)認(rèn)定）。

    第十條入境旅游特別獎(jiǎng)

    對申報(bào)年度內(nèi)為北京入境旅游市場的健康發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的旅行社給予獎(jiǎng)勵(lì)，如：積極宣傳北京旅游過境免簽政策、在重點(diǎn)入境客源國積極宣傳北京旅游資源、開發(fā)高品質(zhì)、有特色的北京入境旅游產(chǎn)品（線路）效益顯著等。

    特別獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金額為10萬元，每年可獎(jiǎng)勵(lì)不超過5家旅行社。

    第三章獎(jiǎng)勵(lì)與扶持資金管理程序

    第十一條申請

    申請獎(jiǎng)勵(lì)與扶持資金，需按規(guī)定時(shí)限向北京市文化和旅游局提交以下材料：

    1.書面申請（加蓋單位公章）。

    2.旅行社年度財(cái)務(wù)報(bào)表。

    3.旅行社年度綜合指標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)表（應(yīng)以北京市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）和填報(bào)電子行程單系統(tǒng)有關(guān)憑證材料。

    4.申請入境包機(jī)獎(jiǎng)需提供以下材料：

    （1）需中方包機(jī)地接社提供填報(bào)電子行程單系統(tǒng)憑證、包機(jī)游客名單、航班到達(dá)時(shí)間、酒店入住確認(rèn)單、財(cái)務(wù)結(jié)算單等。

    （2）需境外包機(jī)組團(tuán)社提供組團(tuán)社與航空公司的包機(jī)協(xié)議或有效證明，包機(jī)人數(shù)、北京地接社名稱等。

    5.申請入境旅游特別獎(jiǎng)，需提供為北京入境旅游市場健康發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的書面申請和證明材料。

    第十二條審核和撥付

    北京市文化和旅游局選定一家具備資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所對申請材料進(jìn)行審核。審核工作完成后，提交項(xiàng)目專家評審組審議，然后按照相關(guān)財(cái)政資金管理程序及北京市文化和旅游局專項(xiàng)資金管理辦法等有關(guān)規(guī)定申請資金，市財(cái)政根據(jù)財(cái)政資金管理辦法進(jìn)行資金審核批復(fù)。如審核批復(fù)同意，由北京市文化和旅游局按有關(guān)程序撥付資金。

    第四章監(jiān)督檢查

    第十三條為保證本辦法的順利實(shí)施，北京市文化和旅游局每年組織成立旅行社入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)與扶持資金項(xiàng)目專家評審組對項(xiàng)目評審，并委托具備資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所對申報(bào)旅行社進(jìn)行審核。發(fā)現(xiàn)以下情形，取消入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)與扶持資金申報(bào)資格，已撥付的獎(jiǎng)勵(lì)與扶持資金交回北京市文化和旅游局；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

    （一）以“零團(tuán)費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”或“不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)”運(yùn)作入境旅游業(yè)務(wù)，擾亂旅游市場正常秩序的。

    （二）弄虛作假，虛報(bào)、瞞報(bào)入境旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的。

    （三）嚴(yán)重違反北京市文化和旅游局行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定的。

    第十四條北京市文化和旅游局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督。

    第十五條對監(jiān)督檢查及績效評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，由責(zé)任單位按照有關(guān)規(guī)定和要求限期整改。

    第五章附則

    第十六條本辦法由北京市文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋，自修訂發(fā)布之日起實(shí)施。

    附件：入境旅游有關(guān)統(tǒng)計(jì)概念的說明

    入境旅游有關(guān)統(tǒng)計(jì)概念的說明

    1.外聯(lián)入境游客人數(shù)：指報(bào)告期內(nèi)旅行社自組外聯(lián)的入境游客人數(shù)，反映旅行社對外招徠的能力。旅行社按以下要求統(tǒng)計(jì)外聯(lián)人數(shù)：

    （1）入境游客不論其停留時(shí)間多少、旅游線路長短，只統(tǒng)計(jì)一次；

    （2）旅行社只統(tǒng)計(jì)本社自主外聯(lián)團(tuán)的實(shí)到人數(shù)。

    2.外聯(lián)入境人天數(shù)：指旅行社外聯(lián)的每個(gè)入境游客在中國大陸（或本省市）實(shí)際停留的天數(shù)之和。

    外聯(lián)入境游客天數(shù)=（離境日期-入境日期）+1=過夜數(shù)+1

    外聯(lián)入境人天數(shù)=外聯(lián)入境游客天數(shù)*外聯(lián)入境游客人數(shù)

    3.接待入境游客人數(shù)：指由旅行社實(shí)際自組外聯(lián)的入境游客及接收其他旅行社委托接待的入境游客的人次，包括接待的入境旅游者和入境一日游游客。

    4.接待入境人天數(shù)：指由本旅行社實(shí)際接待每個(gè)入境游客在中國大陸（或本省市）實(shí)際停留的天數(shù)之和。包括外聯(lián)的和接受其他旅行社委托接待的團(tuán)隊(duì)及零散的入境旅游者的實(shí)際停留的天數(shù)之和。

    接待入境游客天數(shù)=（接待離開日期-接待開始日期）+1=過夜數(shù)+1

    接待入境人天數(shù)=接待入境游客天數(shù)*接待入境游客人數(shù)