每逢節(jié)假日到處人滿為患，看景變成看人，這主要是節(jié)假日安排不夠合理，造成旅游扎堆現(xiàn)象。”記者從國家旅游局獲悉，《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》即將發(fā)布，《意見》將明確提到要進一步推動帶薪休假制度的落實，以此緩解旅游資源供需不足的矛盾。

　　7月28日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并通過了《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》。《意見》中明確提到要進一步推動帶薪休假制度的落實。這是今年以來，中國官方至少第五次公開強調(diào)落實帶薪休假。而此次國務(wù)院新聞辦吹風會上，國家旅游局副局長吳文學透露出的信號則表示，帶薪休假如何落實將從呼吁落實到“紙面上”。

　　記者從國家旅游局了解到，近年來旅游業(yè)發(fā)展迅速，但還面臨旅游供需矛盾突出、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上等問題。如何解決旅游供需矛盾突出的問題，《意見》將著力點落到“黃金周”旅游亂象上。

　　國家旅游局相關(guān)部門負責人介紹，每逢節(jié)假日，尤其是“黃金周”，到處人滿為患，看景變成看人，有的景區(qū)游客上不來、下不去，甚至出現(xiàn)大面積長時間擁堵狀況，極大地影響了人們的出游熱情。同時，不少地方存在旺季和淡季不均的矛盾，平時游客減少，造成資源閑置。這主要是節(jié)假日安排不夠合理，造成了旅游“扎堆”現(xiàn)象。

　　《意見》的第一部分就提出，將優(yōu)化休假安排，激發(fā)旅游消費需求。其中包括鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假、強化落實職工帶薪休假制度等三項內(nèi)容。提出鼓勵有條件的地區(qū)實施錯峰休假制度以及全面推動旅游消費的帶薪休假督查制度。

　　吳文學介紹，下一步，待《意見》正式發(fā)布后，國家旅游局將按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，會同有關(guān)部門明確每一項政策落實的路線圖和時間表，確保各項政策措施落到實處、見到實效。